NEWS

  按照《内蒙古自治区农牧厅关于印发2024年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》（内农牧种植发〔2024〕373号）要求，围绕玉米、大豆、油菜等主要粮油作物，聚焦大面积单产提升整建制推进县，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、强化病虫防控、落实增产措施、强化引领带动，促进我市粮油单产水平持续提高，为切实抓好2024年粮油规模种植主体单产提升项目实施，结合我旗实际，制定方案如下。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全方位夯实粮食安全根基，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植主体优化组织方式、应用先进的技术，充分挖掘“地、种、肥、药”各要素，“耕、种、管、收”各环节增产潜力，充分调动种植主体提升单产水平的积极性，提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，力争推动规模种植主体平均单产较当地中等水准提高，引领带动粮油作物大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力不断提升。

  结合我旗粮油作物种植情况，以主要粮油作物优势主产区作为重点，补贴资金面向全旗8个乡镇296个行政村，全方面实施粮油规模种植主体单产提升行动。

  根据我旗粮油作物生产实际，以产能提升最迫切、单产提升潜力最大的玉米为重点，兼顾大豆、马铃薯、油菜、杂粮等粮油作物。

  支持从事粮油规模种植的种植大户、家庭农牧场、农民合作社等新型农业经营主体。原则上玉米培养种植主体合作社种植培养面积不低于 1000亩以上，家庭农牧场种植培养面积不低于300亩；大豆养殖主体合作社种植培养面积不低于300亩，家庭农场种植培养面积不低于100亩；马铃薯种植主体合作社种植培养面积不低于1000亩，家庭农牧场种植培养面积不低于500亩；油菜种植主体合作社种植培养面积不低于1000亩，家庭农牧场种植培养面积不低于300亩。

  1、玉米种植。以密植高产精准调控技术为重点。种植品种选择耐密植、抗倒伏、脱水快、宜机收高产品种；亩均种植密度达到5000株以上；种植技术重点推广密植高产精准调控水肥一体化、无膜浅埋滴管水肥一体化、可移动黄河水直接过滤水肥一体化等技术；病虫害防控采取绿色防控和统防统治；同时推广精量导航播种、增施有机肥、籽粒直收、秸秆还田等先进的技术措施，努力提高全旗玉米单产水平。

  2、大豆种植。以地膜覆盖密植高产技术、大垄高台浅埋滴管等技术为重点，配套根瘤菌剂接种、叶面肥喷施等增产技术措施，筛选和推广高油、高产、多抗、耐密、宜机收品种，推动适当提高大豆种植密度，采取绿色防控和统防统治等病虫害防控措施，努力提高全旗大豆单产水平。

  3、马铃薯种植。重点推广高垄滴灌栽培、水肥一体化精准灌溉、全程机械化作业等技术，选用抗逆、高产、中早熟优质品种，配套土壤深耕、增施有机肥、测土配方施等措施，最终实现马铃薯种植提高单产、增加效益的目标。

  4、油菜种植。重点推广宽行窄垄浅埋滴灌、地膜覆盖穴播等先进种植技术，选育推广高产高油、宜机收品种，通过“麦油轮作、合理密植、科学施肥、分段收获”等措施，稳步提高油菜单产水平。

  5、杂粮等粮油作物种植。根据地区实际，选择适宜高产品种和先进种植技术，全力提高技术到位率和技术覆盖面，努力提升杂粮等粮油作物单产水平。

  奖补资金通过农业经营主体能力提升资金渠道(新型农业经营主体培育支出方向)发放，旗农牧局制定旗级实施方案并报市农牧局备案。奖补标准统筹考虑主体单产水平情况、种植规模，设置阶梯式奖补标准，原则上每个合作社奖补资金不超过30万元，每个家庭农牧场、种植大户补贴不超过10万元。奖补方式以资金奖补为主，可根据各地真实的情况适当辅之以物化补贴。奖补地块、奖补主体不得与承担绿色高产高效行动项目任务的地块、主体重复。

  具体要求为，一是在达到增产10%的前提下，种植大户、家庭农牧场玉米培养种植面积不低于300亩，300亩(含)以上奖补5万元，500亩(含)奖补8万元。二是农民合作社等新型农业经营主体玉米种植培养面积不低于1000亩，1000亩(含)以上奖补15万元，1500亩(含)以上奖补20万元，2000亩(含)以上奖补25万元。三是根据单产提升水平提升情况给予阶梯式奖补，其中种植大户、家庭农牧场每增产1%奖补1万元，最高奖补2万元；农民合作社等新型农业经营主体每增产1%奖补1万元，最高奖补5万元。(土默特左旗以玉米规模化种植为主，其他粮油作物可结合实际情况根据上述奖补标准进行调整)

  (一)申报审核。由粮油规模种植主体自愿申报，申报主体需先提供种植方案，方案中应包括种植培养面积、种植品种、地块位置、种植技术和目标单产等基本信息，做到对耕种防收全环节跟踪，同时农牧部门将会按照种植方案对实施主体进行查验，达到跟踪效果，最终对种植地块进行测产验收，确保达到标准。申报主体需在公示之日起5个工作日内完成申报，过期不予受理。

  (二)过程记录。农牧部门分别成立工作领导小组和专家指导组，指导规模种植主体合理选择粮油作物单产提升技术路径，从品种选择、播种技术、田间管理、水肥配套、防灾减灾、病虫防控，机收减损等全过程提供技术指导和服务，推动粮油规模种植主体落实关键技术，提高单产水平。旗农牧部门建立“一个主体一套档案”制度，指导规模种植主体规范记录作物从种到收生产全过程各环节关键技术、主要措施等，根据作物生长农时及时组织了解核实重点技术到位情况。

  (三)测产核实。作物收获季节，旗农牧部门组织专家开展测产，结合申报、实测等情况，以单产水平、种植培养面积等因素为主对申报主体任务完成情况做排序，并确保公平公正公开。

  (四)结果公示。旗农牧局门利用互联网、公众号、村务公开等渠道，将最终确定的奖补对象、奖补标准、奖补资金等情况在全旗范围内公示，公示时间不少于7天。公示期有异议的立即组织核实。公示无异议后，按程序兑付资金。

  (五)资金拨付。农牧部门依据关键技术措施到位情况、测产排序和项目资金情况，经公示无异议后将奖补结果报市农牧局备案。市农牧局将对旗县申报结果做复核，并对奖补情况做跟踪督导。奖补对象要鼓励先进，突出重点，不能搞全覆盖。旗农牧局会同财政局对符合奖补条件的粮油规模种植主体及时拨付奖补资金。

  工作专班办公室设在旗农牧局乡村振兴统筹发展中心办公室，主任由副组长赵万军兼任，具体负责粮油规模种植主体单产提升行动的方案制定、组织联络、调度检查等工作，督促指导抓好项目落实，确保取得实效。

  (一)加强绩效管理。按照《农业相关转移支付资金绩效管理 办法》(财农〔2019〕48号)要求，强化过程管理，全过程建档立案，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

  (二)严格资金监管。加强对项目承担主体的跟踪指导，督促检查项目任务完成情况，为财政部门按规定标准分配、拨付资金提供准确依据。财政部门要强化对专项资金预算执行情况的监督。坚决查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违反法律法规行为，一经发现，严肃处理，并予通报批评。

  (三)加强宣传推广。充分的利用广播电视等传统媒体和各类新媒 体，开展全方位、多角度宣传，通过现场观摩、经验交流、典型示范等多种方式，做好政策解读，宣传经验做法，积极营造政策实施的良好范围。